□本报通讯员 尹 妍 杨 阳

　　“检察长，在我们企业生产经营中，有一些情况会影响我们公司正常运转，想法律咨询。”7月19日，在徐州亿新电气股份有限公司会议室里，企业负责人急切地向前来走访调研的江苏省徐州经济技术开发区检察院党组书记、检察长沈淬坦露心声。

　　原来，该企业近几年与多家公司签订《电气设备买卖合同》，销售金额达千万元，在交付设备后，部分买受人未按合同约定在收货后一年内支付余款，恶意拖欠货款，更有买受人明确表示拒绝交付。货款收不上来，押款周期长，企业极易步入资金使用上的恶性循环，长此以往对企业的正常生产经营活动造成严重影响。

　　民营企业无小事。徐州经开区检察院迅速指派专业能力强、经验丰富的专业化办案团队进行专项办理，就论证检察机关能否支持亿新电气股份有限公司起诉提出调查核实方向性意见。欠款是否真实确定存在，欠款方是否确为恶意拖欠、拒不支付，是否明显损害民营企业合法权益？是否属于民营企业的相关权益虽暂未实现，但属于正常商业行为范畴？是否属于侵权或违约行为虽已损害民营企业权益，但未明显影响民营企业正常生产经营？是否属于通过调解、磋商、仲裁等非诉讼途径，能够解决相应纠纷？

　　调查核实方案确定后，该院主动与区司法局、法院沟通联系，联合对该企业《电气设备买卖合同》、出库单据、增值税发票、设备合格证明等证据进行先行审查，初步证实案涉买卖合同关系及拖欠货款行为的真实性。针对欠款方是否恶意拖欠货款，承办人员查阅了该电气股份有限公司催款单据、电话传真记录，并电话联系欠款方负责人，经核实，欠款方对所购变压器数量、质量及售后服务等均无异议。但欠款方经多次催要仍恶意不履行债务，明显损害了亿新电气股份有限公司合法利益的实现。为此，经开区检察院依法受理亿新电气股份有限公司与万众电力安装工程有限公司、鸿金电气有限公司买卖合同纠纷支持起诉案。

　　在徐州经开区检察院支持下，今年1月21日，亿新电气股份有限公司向徐州经开区法院提起民事诉讼，追回货款及逾期付款违约金。经开区检察院依法向区法院发出全省首例支持起诉书，并作为支持起诉机关全程参与了该案的审理。检察机关意见获法院支持，双方当事人就货款履行问题当庭达成调解协议，亿新电气股份有限公司合法权益依法得到保障。

　　“多亏了检察机关给予我们的支持与帮助，我们公司的债权才得以全部实现！检察机关运用法律智慧让我们感受到了法律的温度，感谢你们！”企业送来了锦旗。

　　法治就是最好的营商环境。案件办理后，徐州经开区检察院认真总结支持民营企业经验做法，在全省率先制定出台《关于支持民营企业起诉意见》，对受理支持民营企业起诉的条件和范围作出详细规定，对恶意拖欠货款、侵吞财产等四类严重损害民营企业合法权益的行为，可以支持起诉。明确了检察机关在事实认定、证据效力、法律适用、证据收集等方面提供必要帮助和支持方面的职责，建立支持起诉线索收集机制，重点关注高新技术企业权益动态，持续关注中小微企业维权需求，及时发现案件线索，积极帮助民营企业应对法律风险。规定了检察机关支持民营企业起诉的谦抑性审查，对三类情况检察机关不予支持起诉。在不影响人民法院依法独立行使审判权，不影响企业间正常商业往来，不影响公平竞争的市场环境前提下，立足检察职能，全力保障服务民营企业。今年以来，徐州经开区检察院共办理各类支持民营企业起诉案件18件，帮助企业挽回经济损失200多万元。

　　去年以来，该院党组紧紧围绕区党工委关于优化提升营商环境的战略部署，主动融入发展大局，深入开展“问计问需大走访”。沈淬带队通过走访调研，该院制定出台了《关于加强民营企业司法保护与服务的工作意见》《服务保障优化营商环境15条意见》等制度文件，创新推出“涉企案件容错救治机制”“网络+检察”“企业法律门诊”三个改革创新项目，将服务保障措施贯穿于检察工作各个环节。通过定期开展“法律门诊”专项活动，对企业管理制度、劳动关系规范、合同规范等情况开展“体检”，妥善帮助企业化解经营风险。邀请国家知识产权局专家、法学专家授课，开办“法律课堂”，提升企业法律意识，受益企业200余家。

　　营商环境只有更好没有最好，徐州经开区检察院将坚守维护企业合法权益初心，营造“亲商”“安商”法治环境，甘当服务企业的“法治店小二”，做到无事不扰、有求必应，事不过夜、马上就办，在服务企业发展上拿出更优“检察方案”，在支持项目建设上体现更强“检察担当”，在优化营商环境中用忠诚与担当展现更好检察作为。

　　作者：编辑：耿文静