作为全国第四大淡水湖的洪泽湖，因其特殊的地理位置（淮安处于南北分界线）、良好的自然生态环境，成为世界候鸟重要栖息与繁殖地。

　　据不完全统计，10年禁捕退捕政策实施以来，随着洪泽湖生态保护力度的不断加大，洪泽湖水域生态环境越来越好，渔业资源得到修复，每年吸引100万只以上候鸟来洪泽湖越冬繁衍生息，湖区呈现出万鸟飞翔的壮观场面。

　　然而，这样美丽的画面出现了不和谐的因素，一些不法分子为满足少数人的猎奇心理和“口腹之欲”，非法捕猎、甚至毒杀越冬候鸟。前不久，江苏省淮安市洪泽区检察院办理了一起涉嫌非法狩猎野生鸟类犯罪案件：7名涉案犯罪嫌疑人利用投毒等方式，先后猎杀野生绿头鸭、白骨顶鸡等鸟类500余只。