“《检察建议》分析得比较准,可操作性比较强。我们出台规范性意见,统一了测量方法,统一了执法尺度。”8月6日,江苏省泰州市人大常委会调研检察建议情况时,泰州市自然资源和规划局副局长庞佑林介绍说。
这份检察建议解决的是保护生态环境中的一个具体实务问题,在以往当地打击盗伐、滥伐林木行为中,如何计算被盗伐、滥伐林木数量,各地测量方式各地不一,测量方法不同,得出的差距很大。对于盗伐林木罪、滥伐林木罪的立案标准而言,差距值容易影响罪与非罪和量刑档次的认定。
7月12日,根据检察建议,泰州市自然资源和规划局出台《关于统一规范林木根径测量方式的意见》。除了统一测量方法外,还规范执行行为,注意全程录音录像,做到一树一照、一测一照。
不求数量求质量,摒弃水分求养分。这一点,从数据中可凸显。2017年以来,泰州市检察机关共发出检察建议1347件,采纳率超过98%,推动行政机关出台规范性意见41份,对烟花爆竹零售、网络餐饮订餐等领域开展专项整治27次。
“检察建议是法律监督的一种方式,不是追求‘你输我赢,你错我对’。而是检察机关与被建议单位共同推动问题解决。”泰州市检察院检察长李军介绍说,对于办案中发现轻微的不规范行为,一般采取口头方式当面沟通。对于情形严重的,则通过最大限度赢得被建议单位的理解和支持,帮助被建议单位弥补制度漏洞和不足,努力实现多方共享法治建设成果。